【中国政协杂志】如何全面带动乡村产业“四度”提升，“千万工程”有了新探索

浙江“千万工程”经验中，聚焦牵引性、撬动性抓手激发乘数效应值得深入研究。绍兴市人民医院医共体就是一个很典型案例。它把县乡村医疗机构形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体，促进县域内医疗卫生资源合理配置、县域医共体内人员正常流动。目前已基本建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。实现区域内就诊率９０％以上，基层就诊率６５％以上的目标，群众获得感和满意度明显增强。

从全国情况看，农村水电路气网房、科教文卫体老等建设，任务领域广泛、难度越来越大。加上涉及部门多、环节多、政策多，需要聚焦关键点、强化统筹力、提升协同性。首先把产业振兴作为重中之重和切入点。有产业，才有人气。应以种粮能赚钱、乡村能就业为核心，把乡村产业兴旺度作为首要考核指标。同时，以农民就地过上现代文明生活为出发点和落脚点，优先抓好农民急需、普惠性高、兜底性强、带动面大的关键性任务，即种粮挣钱、就近就业、公交进村、网络入户、卫生厕所普及、污水粪污治理、就近入学入园、看病便利、养老同质、人才引育等十大任务，全面带动乡村产业兴旺度、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度等“四度”提升。